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生态扶贫:山西大宁购买式造林让村民在绿水青山中富起来

发布时间:2019-05-10   来源:新华公益网    
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  冬日阳光下的曲峨镇白村显得有点儿寂静,蜿蜒的盘山公路盘踞在沟壑纵横的黄土地上。山西省大宁县的购买式造林就是在这里打响了“第一枪”。

  记者在白村的村委会办公室见到了66岁的冯还堂,他的脸上布满了像冬日暖阳的笑容,特别喜悦的说道:“购买式造林是个好买卖啊,一人种树全家脱贫,而且就在家门口,没有比这个更划算的事儿了!”

生态扶贫:山西大宁购买式造林让村民在绿水青山中富起来

(大宁县生态办供图)

  什么是购买式造林?即政府制定规划设计,由造林合作社通过竞价议标,与乡镇签订合同,自主投资投劳造林,林权不变,树随地走,当年验收合格后支付30%的工程款,第三年验收后支付余款,购买造林服务的组织方式。简单说,从过去的“要我造林”“过程管理”创新为“我要造林”“结果购买”。

  家门口就能挣钱的“好买卖”

  从要我种树到我要种树

  白村购买式造林工程一共3500亩,冯还堂是第一批加入该工程的村民,“当时有点儿顾虑,种个树还能挣钱?万一干完活不给钱怎么办?但是驻村书记和合作社领导都不断动员,我就试着参加了。”

  冯还堂家里一共两口人,之前家里经济收入主要依靠他外出打工,但是到了2014年,年龄的原因让他找不到工作便返乡种玉米。“种地不行啊,十年九旱,一年也就2000多块钱的收入。”冯还堂说。

  “当时别说村民,就是我们也不懂,到底能不能做?”曲峨镇包村工作队长贺森林说,“2016年是工程的第一年,我们先试点种了300亩,动员党员和村里的‘能人’参与进来。“

  冯还堂无疑就是这么一位“能人”——有本事的人。“2016年10月我干了20多天,没想到真挣了1800多元。以前给老板打工,说好的工钱拿到一半就不错了。现在好了,不用外出,种树也不累,工钱还不克扣。”冯还堂的脸上洋溢着笑容。

生态扶贫:山西大宁购买式造林让村民在绿水青山中富起来

(大宁县生态办供图)

  2016年的试点成功,无疑让白村村民看到了希望。过去这里的村民经济收入主要依靠种植玉米和外出务工,而地里的收成往往是不尽人意,非常微薄。“到了2017年,村里一号召,立刻就有124名村民报名参与进来,其中精准扶贫户111名,占比89%。”贺森林说。

  “我们这儿适合种树的时间是3个多月,2017年的时候我们计算了下平均每个人3个月能种35亩地,一亩地能挣360元,这样一个人能有12600元的收入,仅此这一项,就能让一个三口之家脱贫。”贺森林告诉记者,“我们种树的工钱是按照多劳多得的原则,有的人一天都不落的参与种树,能收入2万元左右,有的人种的天数少、干的活少,连1万都挣不到。”

  “我去年挣了12000多元,今年也有10000多元的收入。”冯还堂乐呵呵的说,“以前是要我种树,现在是我要种树。”

  千万别小瞧这1万多元,要知道大宁县是国家级贫困县、山西省深度贫困县,面积967平方公里,辖2镇4乡84个行政村6.9万人,2015年全县建档立卡贫困户7727户18651人,贫困发生率高达35.9%;而到了2017年底,全县未脱贫3402户9292人,贫困发生率降为20.9%。

  绿色的种子播撒在土壤中,萌发的除了枝芽还有村民对未来生活的美好憧憬。依靠购买式造林,2017年5.31万亩购买式造林和管护任务,带动大宁县1562户4699人脱贫,占该县当年贫困人口的33%;2018年8.16万亩购买式造林和管护任务,带动大宁县2088户6264人脱贫,占该县现有贫困人口的67%。

  包种包活 没有“中间商”赚差价

  增绿增收两不误

  “以前都是林业局找大公司招投标来种树,层层代理,用在造林上的资金折扣不少,现在咱们没有了这个中间环节,政府规划好后,合作社之间通过议标的形式来确定工程谁来做,不过合作社里的贫困户必须占到80%才有资格参与。”大宁县生态办主任徐玉平说,“我们第一年验收合格后林业局会将工程款的30%拨付给乡政府,乡政府再根据名单直接将劳务费发放给参与造林的村民,确保发到贫困户手里。运输费、苗木费等则由合作社垫付,第三年成活率合格后才会付尾款。以前是种完就给80%的款项,所以后续没有人管。购买式造林充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用,将造林者的切身利益和造林成效紧密的联系在了一起。”

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